4月29日上午，国家土地督察北京局副专员任洪昌在河北省邯郸市做了 “保障科学发展、保护耕地红线”主题宣讲报告，就国家土地督察制度、土地利用和管理形势和当前土地管理工作中的几个重点问题进行了宣讲。
宣讲会由邯郸市委常委、常务副市长赵险峰主持，采用电视电话会议的形式，设1个主会场、16个分会场，共1800多人参加。
在主会场参加会议的有：国家土地督察北京局副专员任洪昌，督察三室主任赵苛然、主任科员张静；省国土资源厅副巡视员张国军，宣传中心主任申延同，宣传中心办公室主任杨淑梅及宣传中心记者；市政府李海亮副秘书长；市委宣传部、市发改委、市审计局、市监察局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市统计局、市建设局、市城市管理和综合行政执法局、市交通局、市农业局、市规划局、市水利局、市工商局、市房管局、市电力局、市金融办、市商务局、市工业和信息化局等单位主要负责人；市国土资源局领导班子全体成员；邯郸电视台、邯郸电台、邯郸日报、邯郸晚报、河北日报驻邯记者站等新闻媒体的同志。丛台区、复兴区、邯山区、邯郸经济开发区、马头生态工业城等单位相关人员在主会场参加会议。国家土地督察北京局督察三室副主任王世军和省国土资源厅执法监察总队副总队长张福君同志在永年分会场参加会议。
在分会场参加会议的有：各县（市）党政主要负责同志和分管同志；有关部门主要负责同志，各乡镇（办事处）党政主要和主管负责同志；国土资源局领导班子成员及中心所负责人和当地新闻单位记者。
赵险峰强调，洪昌专员就国家土地督察机构组建情况、工作职责、土地督察工作机制和业务开展情况以及当前我国土地资源状况、土地供需形势、土地利用现状和土地执法监管面临的挑战等方面进行了详细的讲解，讲的非常深刻、非常全面、非常到位。各级各部门一定要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。最后，强调了几点意见：
一、准确把握形势，增强责任感和紧迫感
当前，邯郸市正处于科学发展、加速发展的关键时期，无论是项目建设、城市建设，还是基础设施、社会事业等经济社会发展的方方面面，都离不开土地资源的保障。并且随着发展的加速，对土地的需求越来越旺盛。而土地又是稀缺的资源，供给量非常有限。如果土地保障不充足、不及时，满足不了发展的需求，跟不上经济社会建设的步伐，就有可能拖了整个发展的后腿。但如果一味地强调发展，资源保护没有跟上，由此引发的问题就有可能影响整个发展大局，给全市发展带来不和谐的因素。因此，大家一定要高度重视，严格按照国家政策，按照市委、市政府的工作部署，进一步加强和改进土地管理工作，主动作为、积极有为，切实履行好职责，坚守耕地红线，管好用好土地，破难题、促节约、保发展。尽管面临很多困难，也面临许多实际情况，但在这个问题上我们不能动摇。
二、坚持“双保”方针，促进又好又快发展
保发展是首要任务，保红线是基本国策，两者既矛盾又统一，正确处理好两者之间的关系，是我们的政策把握、执政能力以及攻坚克难、统筹协调水平的集中体现。在目前发展阶段，依靠高强度投资、推进项目攻坚是我市发展的主动力。因此，大家要动脑筋、想办法、找出路，一方面多争，对上搞好衔接，多沟通、多联系，在用地指标方面争取上级部门最大限度的支持，使更多的项目列入国家和省盘子，更多地争取国家和省控用地指标。另一方面多挖，在大力争取、科学安排省下达指标的同时，坚持“集中指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则，通过继续狠抓“空心村”、砖瓦窑、工矿废弃地“三项整治”工程，全方位、大力度推进土地置换挖潜工作，破解建设用地供需难题，确保项目及时顺利落地。同时，要严格控制土地使用指标，转变土地利用方式，提高土地利用效益和质量，集中清理一批批而未用、圈而不建用地，严厉打击非法占地，促进集约、节约用地，切实将土地管严、管住，守好全市987万亩耕地、879万亩基本农田这条“红线”，同时这也是我们的“底线”。大家要做到统筹兼顾、协调推进，两手都要硬，确保“红线”安全，确保全市的发展始终建立在一个安全的基础之上。
三、严格执法监管，维护好土地管理利用秩序
建立良好的土地管理利用秩序，是保障经济社会平稳较快发展的需要，也是我们义不容辞的职责和任务。各县（市、区）要建立政府牵总、部门联动的执法共管机制，进一强化措施，加大力度，严肃查处各类违法违规占地行为，特别是卫片监察中发现的违法占地案件，要严格按照规定，坚决做到查处、追究、处分、执行“四到位”。同时，要提前开展整改工作，在深入分析、分类排队的基础上，根据“拆除一批、复耕一批、补办一批”这“三个一批”的原则，积极主动解决问题，切实把住15%这条问责红线。市政府将严格责任追究和行政问责制度，对未能按时限要求完成整改任务的，要约谈政府主要领导，督促整改落实到位；对约谈后仍未见成效、影响卫片执法检查验收工作的，将对相关责任人严格实施问责。要以这次卫片执法检查为契机，进一步健全完善动态巡查、联合办案、共同责任、追究问责等制度措施，形成防范在先、发现及时、制止有效、查处到位的土地执法监察长效工作机制，维护好全市土地管理利用秩序。
宣讲电视电话会议结束后，members48365365在主会场和永年县分会场立即召开了座谈会。永年县杨华云县长：“听后使我们深受教育，深感做好土地管理工作极端重要性，更增强了各级政府和部门依法管理土地的使命感和责任感。同时，国家土地督察制度的建立和15号令的颁布实施，为我们开展国土资源管理工作注入了新的内容，我们感觉管理的担子更重了，责任更大了”。永年县永合会镇党委书记申建民表示：“收获很多，收益匪浅，特别是自己长期在基层工作，让我更加认识到国土资源管理工作的重要性、严肃性和权威性，听过宣讲报告，我感到自己从国土法律法规知识、理论上又有了新的提升和提高，对今后我镇在耕地保护、项目建设、新民居建设等各方面有了参考和借鉴”。
大家反映，这次宣讲会效果非常好，组织很到位，党政一把手的参加土地管理形势政策培训还是头一次。基层的同志反映，听了任专员宣讲非常激动，可以说面对面地听到了中央的声音，面对面地听到了国土资源部的声音，感触很深。大家认为，此次宣讲会意义十分重要。主要体现在：一是思想认识有了前所未有的提高。参会人员由各级党政领导到职能部门，还有基层国土资源所长，都是国土资源管理工作的最直接的参与者和责任人，宣讲使大家普遍认识到落实保发展保红线是政府和各部门的共同责任。二是宣讲活动开展的非常及时，为近期乃至今后的工作具有重要的指导意义。正值落实国家宏观调控政策关键时期、繁重时期和卫片执法检查、规划修编攻坚阶段、关系成败阶段，宣讲为国土资源管理各项工作顺利推动搭建了平台、营造了氛围。三是具有很强的针对性、广泛性和有效性。宣讲内容都与工作紧密相连，第一次将国家土地督察的概念直接灌输到县政府领导及部门、乡镇主要和主管领导干部大脑中，从思想认识上有了更加直观、全面的了解，宣传形式比书本、报纸等更有效。
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