4月28日上午，国家土地督察北京局副专员任洪昌在河北省邢台市做了 “保障科学发展、保护耕地红线”主题宣讲报告，就国家土地督察制度、土地利用和管理形势和当前土地管理工作中的几个重点问题进行了宣讲。
宣讲会由邢台市委常委、常务副市长戴占银主持，采用电视电话会议的形式，设1个主会场、17个分会场，共1600多人参加。
出席主会场会议的领导有：国家土地督察北京局副专员任洪昌同志，省国土资源厅副巡视员张国军同志，邢台市市委常委、常务副市长戴占银同志，市政府副秘书长邵积欣。
在主会场参加会议的有：市发改、审计、监察、财政、人力资源和社会保障、统计、建设、商务、交通、农业、规划、水利、工商、电力等部门主管领导；市国土局领导班子全体和相关处室、事业单位负责人；市内各乡镇、办事处主要负责同志和分管负责同志；各分局班子全体成员和市新闻媒体记者等共计100余人。
国家土地督察北京局三室副主任王世军同志和省国土资源厅执法监察总队副总队长张福君同志在邢台县分会场参加会议。在分会场参加会议的有：各县（市）党政主要负责同志和分管同志；有关部门主要负责同志，各乡镇（办事处）党政主要和主管负责同志；国土资源局领导班子成员及中心所负责人和当地新闻单位记者。
邢台日报、牛城晚报、邢台电视台、邢台电台对宣讲会及时进行了报道。
戴占银强调，任专员围绕国土资源管理和土地督察工作给我们作了一场深刻生动的报告。就国家土地督察制度、土地利用和管理形势和当前土地管理工作中的几个重点问题讲了很好的指导意见。戴市长结合我市实际情况，就认真贯彻落实任专员的宣讲报告提出了四点具体要求。各级、各部门和各单位一定要认真学习，深刻领会，抓好落实，要以这次宣讲活动为契机，迅速行动起来，加大整改力度，确保按期完成土地卫片执法检查任务。通过这次宣讲活动，既要保证经济发展对用地的需求，又要保护耕地红线，正确处理好保护耕地和经济发展的关系，促进当地经济又好又快发展。
一、广泛宣传，进一步提高对“保发展、保红线”的重要性的认识。各级各部门一定要站在讲政治顾大局的高度，一定要站在对子孙后代的高度，一定要站在邢台又快又好发展的高度来认识 “保发展、保红线”的重要意义。市级新闻单位明天要全文刊播任专员的宣讲报告并同时配发评论员文章，有关部门要将任专员的宣讲全文刊印成册，组织各级领导和广大干部认真学习。总之，要通过各种途径和形式，深入、广泛、持久地宣传报道土地政策法规，迅速掀起热潮，形成强大声势，努力营造良好的社会氛围。
二、进一步落实责任，严格实行问责。我再次强调，各县（市）、区政府主要负责同志是本辖区土地管理的第一责任人，主管负责同志是直接责任人。希望各级政府要高度重视土地管理工作，尤其是要下决心查处违法用地行为，用铁的手腕抓好拆除和整改工作，用铁的制度追究相关责任人的责任，坚决遏制违法用地行为，彻底把违法用地的数量和面积减下去。对违法比例高、整改工作不力、措施不到位、不能按计划完成整改任务的县（市）、区，将暂停办理一切土地审批手续，停止受理土地指标挂钩和置换业务，扣减今明两年土地计划指标等综合整治措施。对5月20日不能完成整改的政府主要领导向市委写出辞职报告，5月20日前整改后违法用地比例仍然超过15％的，在上级问责之前，市政府将首先启动问责程序，从严从快追究当地政府领导和相关责任人的责任，绝不姑息迁就。对5月20日前整改到位的，不予追究。各县(市)、区要抓住5月20日前的有限时间，迅速整改，确保落实到位，实现“少问责、零问责”的目标。
三、部门协调联动，形成监管合力。各级各部门要认真落实“政府主导、齐抓共管”的土地共管协同机制，充分发挥相关部门的职能作用。各级国土部门要进一步加强土地规划和计划调控，要建立健全行之有效、可操作性强的日常监督、管理、预防机制，对违法用地做到“早发现、早处置、早报告”，第一时间采取措施，及时彻底处置到位。今后凡未取得用地手续的项目，一经发现，不论项目大小、效益高低、损失多少，坚决予以拆除。规划、发改建设等部门要按照各自的职责范围履行好审批监管职责，形成监管合力，对土地实行有效管理。
四、建立长效机制，实现科学管理。各级、各部门在全力抓好违法用地查处的同时，要进一步解放思想、开动脑筋，把科学发展观融入到土地管理的方方面面，正确把握“保发展与保红线”，认真研究现有的土地政策，积极在盘活存量用地、开发未利用地、空心村整治、城中村改造、提高工业项目容积率、强化投资强度、清理和处置闲置地、加快新农村建设等方面力求突破，从根本上解决用地瓶颈，缓解供地不足的矛盾，为经济社会更好更快地发展提供国土资源保障。
宣讲电视电话会议结束后，members48365365在主会场和邢台县分会场立即召开了座谈会。大家反映，这次宣讲会效果非常好，组织很到位，党政一把手的参加土地管理形势政策培训还是头一次。基层的同志反映，听了任专员宣讲非常激动，可以说面对面地听到了中央的声音，面对面地听到了国土资源部的声音，感触很深。大家认为，此次宣讲会意义十分重要。主要体现在：一是思想认识有了前所未有的提高。参会人员由各级党政领导到职能部门，还有基层国土资源所长，都是国土资源管理工作的最直接的参与者和责任人，宣讲使大家普遍认识到落实保发展保红线是政府和各部门的共同责任。二是宣讲活动开展的非常及时，为近期乃至今后的工作具有重要的指导意义。正值落实国家宏观调控政策关键时期、繁重时期和卫片执法检查、规划修编攻坚阶段、关系成败阶段，宣讲为国土资源管理各项工作顺利推动搭建了平台、营造了氛围。三是具有很强的针对性、广泛性和有效性。宣讲内容都与工作紧密相连，第一次将国家土地督察的概念直接灌输到县政府领导及部门、乡镇主要和主管领导干部大脑中，从思想认识上有了更加直观、全面的了解，宣传形式比书本、报纸等更有效。
请下载附件：
